國(guó)者，天下之制利用也；人主者，天下之利埶也。得道以持之，則大安也，大榮也，積美之源也。不得道以持之，則大危也，大累也，有之不如無(wú)之，及其綦也，索為匹夫不可得也，齊湣、宋獻(xiàn)是也。故人主，天下之利埶也，然而不能自安也，安之者必將道也。故用國(guó)者，義立而王，信立而霸，權(quán)謀立而亡。三者明主之所謹(jǐn)擇也，仁人之所務(wù)白也。挈國(guó)以呼禮義而無(wú)以害之，行一不義、殺一無(wú)罪而得天下，仁者不為也，擽然扶持心、國(guó)，且若是其固也。之所與為之者之人，則舉義士也；之所以為布陳於國(guó)家刑法者，則舉義法也；主之所極然帥群臣而首鄉(xiāng)之者，則舉義志也。如是，則下仰上以義矣，是綦定也；綦定而國(guó)定，國(guó)定而天下定。仲尼無(wú)置錐之地，誠(chéng)義乎志意，加義乎身行，著之言語(yǔ)，濟(jì)之日，不隱乎天下，名垂乎後世。今亦以天下之顯諸侯誠(chéng)義乎志意，加義乎法則度量，著之以政事，案申重之以貴賤殺生，使襲然終始猶一也。如是，則夫名聲之部發(fā)於天地之間也，豈不如日月雷霆然矣哉！故曰：以國(guó)齊義，一日而白，湯、武是也。湯以亳，武王以高阝，皆百里之地也，天下為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬莫不從服，無(wú)它故焉，以濟(jì)義矣。是所謂義立而王也。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　德雖未至也，義雖未濟(jì)也，然而天下之理略奏矣，刑賞已諾，信乎天下矣，臣下曉然皆知其可要也。政令已陳，雖睹利敗，不欺其民；約結(jié)已定，雖睹利敗，不欺其與。如是，則兵勁城固，敵國(guó)畏之，國(guó)一綦明，與國(guó)信之，雖在僻陋之國(guó)，威動(dòng)天下，五伯是也。非本政教也，非致隆高也，非綦文理也，非服人之心也，鄉(xiāng)方略，審勞佚，謹(jǐn)畜積，修戰(zhàn)備，齺然上下相信，而天下莫之敢當(dāng)。故齊桓、晉文、楚莊、吳闔閭、越勾踐，是皆僻陋之國(guó)也，威動(dòng)天下，強(qiáng)殆中國(guó)，無(wú)它故焉，略信也。是所謂信立而霸也。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　挈國(guó)以呼功利，不務(wù)張其義，齊其信，唯利之求，內(nèi)則不憚詐其民而求小利焉；外則不憚詐其與而求大利焉，內(nèi)不修正其所以有，然常欲人之有。如是，則臣下百姓莫不以詐心待其上矣。上詐其下，下詐其上，則是上下析也。如是，則敵國(guó)輕之，與國(guó)疑之，權(quán)謀日行而國(guó)不免危削，綦之而亡，齊閔、薛公是也。故用強(qiáng)齊，非以修禮義也，非以本政教也，非以一天下也，綿綿常以結(jié)引馳外為務(wù)。故強(qiáng)，南足以破楚，西足以詘秦，北足以敗燕，中足以舉宋。及以燕、趙起而攻之，若振槁然，而身死國(guó)亡，為天下大戮，後世言惡則必稽焉。是無(wú)它故焉，唯其不由禮義而由權(quán)謀也。三者，明主之所以謹(jǐn)擇也，而仁人之所以務(wù)白也。善擇者制人，不善擇者人制之。

　　國(guó)者，天下之大器也，重任也，不可不善為擇所而後錯(cuò)之，錯(cuò)險(xiǎn)則危；不可不善為擇道然後道之，涂薉則塞，危塞則亡。彼國(guó)錯(cuò)者，非封焉之謂也，何法之道，誰(shuí)子之與也？故道王者之法與王者之人為之，則亦王；道霸者之法，與霸者之人為之，則亦霸；道亡國(guó)之法與亡國(guó)之人為之，則亦亡。三者，明主之所以謹(jǐn)擇也，而仁人之所以務(wù)白也。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　故國(guó)者，重任也，不以積持之則不立。故國(guó)者，世所以新者也，是憚憚，非變也，改王改行也。故一朝之日也，一日之人也，然而厭焉有千歲之固，何也？曰：援夫千歲之信法以持之也，安與夫千歲之信士為之也。人無(wú)百歲之壽，而有千歲之信士，何也？曰：以夫千歲之法自持者，是乃千歲之信士矣。故與積禮義之君子為之則王，與端誠(chéng)信全之士為之則霸，與權(quán)謀傾覆之人為之則亡。三者，明主之所以謹(jǐn)擇也，仁人之所以務(wù)白也。善擇之者制人，不善擇之者人制之。彼持國(guó)者必不可以獨(dú)也，然則強(qiáng)固榮辱在於取相矣。身能相能，如是者王；身不能，知恐懼而求能者，如是者強(qiáng)；身不能，不知恐懼而求能者，安唯便僻左右親比己者之用，如是者危削，綦之而亡。國(guó)者，巨用之則大，小用之則小，綦大而王，綦小而亡，小巨分流者存。巨用之者，先義而後利，安不恤親疏，不恤貴賤，唯誠(chéng)能之求，夫是之謂巨用之。小用之者，先利而後義，安不恤是非，不治曲直，唯便僻親比己者之用，夫是之謂小用之。巨用之者若彼，小用之者若此，小巨分流者亦一若彼，一若此也。故曰：“粹而王，駁而霸，無(wú)一焉而亡。”此之謂也。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　國(guó)無(wú)禮則不正。禮之所以正國(guó)也，譬之猶衡之於輕重也，猶繩墨之於曲直也，猶規(guī)矩之於方圓也，既錯(cuò)之而人莫之能誣也。《詩(shī)》云：“如霜雪之將將，如日月之光明，為之則存，不為則亡。”此之謂也。

　　國(guó)危則無(wú)樂(lè)君，國(guó)安則無(wú)憂民。亂則國(guó)危，治則國(guó)安。今君人者急逐樂(lè)而緩治國(guó)，豈不過(guò)甚矣哉！譬之是由好聲色而恬無(wú)耳目也，豈不哀哉！夫人之情，目欲綦色，耳欲綦聲，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。此五綦者，人情之所必不免也。養(yǎng)五綦者有具，無(wú)其具則五綦者不可得而致也。萬(wàn)乘之國(guó)，可謂廣大、富厚矣，加有治辨、強(qiáng)固之道焉，若是則恬愉無(wú)患難矣，然後養(yǎng)五綦之具具也。故百樂(lè)者生於治國(guó)者也，憂患者，生於亂國(guó)者也。急逐樂(lè)而緩治國(guó)者，非知樂(lè)者也。故明君者必將先治其國(guó)，然後百樂(lè)得其中。暗君必將急逐樂(lè)而緩治國(guó)，故憂患不可勝校也，必至於身死國(guó)亡然後止也；豈不哀哉！將以為樂(lè)，乃得憂焉；將以為安，乃得危焉；將以為福，乃得死亡焉，豈不哀哉！於乎！君人者，亦可以察若言矣。故治國(guó)有道，人主有職。若夫貫日而治詳，一日而曲列之，是所使夫百吏官人為也，不足以是傷游玩安燕之樂(lè)。若夫論一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道鄉(xiāng)方而務(wù)，是夫人主之職也。若是則一天下，名配堯、禹。之主者，守至約而詳，事至佚而功，垂衣裳，不下簟席之上，而海內(nèi)之人莫不愿得以為帝王。夫是之謂至約，樂(lè)莫大焉。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　人主者，以官人為能者也；匹夫者，以自能為能者也。人主得使人為之，匹夫則無(wú)所移之。百畝一守，事業(yè)窮，無(wú)所移之也。今以一人兼聽天下，日有馀而治不足者，使人為之也。大有天下，小有一國(guó)，必自為之然後可，則勞苦秏顇莫甚焉，如是，則雖臧獲不肯與天子易埶業(yè)。以是縣天下，一四海，何故必自為之？為之者，役夫之道也，墨子之說(shuō)也。論德使能而官施之者，圣王之道也，儒之所謹(jǐn)守也。《傳》曰：“農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽，建國(guó)諸侯之君分土而守，三公摠方而議，則天子共己而已。”出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同也，而禮法之大分也。3ad87國(guó)6f8s6學(xué)gf98s網(wǎng)6g8a9

　　百里之地，可以取天下。是不虛，其難者在人主之知之也。取天下者，非負(fù)其土地而從之之謂也，道足以壹人而已矣。彼其人茍壹，則其土地且奚去我而適它？故百里之地，其等位爵服足以容天下之賢士矣，其官職事業(yè)足以容天下之能士矣，循其舊法，擇其善者而明用之，足以順?lè)�好利之人矣。賢士一焉，能士官焉，好利之人服焉，三者具而天下盡，無(wú)有是其外矣。故百里之地足以竭埶矣，致忠信，著仁義，足以竭人矣，兩者合而天下取，諸侯後同者先危。《詩(shī)》曰：“自西自東，自南自北，無(wú)思不服。”一人之謂也。

　　羿、逢門者，善服射者也；王良、造父者，善服馭者也；聰明君子者，善服人者也。人服而埶從之，人不服而埶去之，故王者已於服人矣。故人主欲得善射，射遠(yuǎn)中微，則莫若羿、逢門矣；欲得善馭，及速致遠(yuǎn)，則莫若王良、造父矣；欲得調(diào)壹天下，制秦、楚，則莫若聰明君子矣。其用知甚簡(jiǎn)，其為事不勞而功名致大，甚易處而綦可樂(lè)也，故明君以為寶，而愚者以為難。夫貴為天子，富有天下，名為圣王，兼制人，人莫得而制也，是人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。重色而衣之，重味而食之，重財(cái)物而制之，合天下而君之，飲食甚厚，聲樂(lè)甚大，臺(tái)榭甚高，園囿甚廣，臣使諸侯，一天下，是又人情之所同欲也，而天子之禮制如是者也。制度以陳，政令以挾，官人失要?jiǎng)t死，公侯失禮則幽，四方之國(guó)，有侈離之德則必滅，名聲若日月，功績(jī)?nèi)缣斓兀�天下之人�?yīng)之如景向，是又人情之所同欲也，而王者兼而有是者也。故人之情，口好味而臭味莫美焉，耳好聲而聲樂(lè)莫大焉，目好色而文章致繁婦女莫眾焉，形體好佚而安重閑靜莫愉焉，心好利而谷祿莫厚焉，合天下之所同愿兼而有之，睪牢天下而制之若制子孫，人茍不狂惑戇陋者，其誰(shuí)能睹是而不樂(lè)也哉！欲是之主并肩而存，能建是之士不世絕；千歲而不合，何也？曰：人主不公，人臣不忠也。人主則外賢而偏舉，人臣則爭(zhēng)職而妒賢，是其所以不合之故也。人主胡不廣焉，無(wú)恤親疏，無(wú)偏貴賤，惟誠(chéng)能之求？若是，則人臣輕職業(yè)讓賢而安隨其後。如是，則舜、禹還至，王業(yè)還起。功壹天下，名配舜、禹，物由有可樂(lè)如是其美焉者乎？嗚呼！君人者亦可以察若言矣。楊朱哭衢涂，曰：“此夫過(guò)舉蹞步而覺(jué)跌千里者夫！”哀哭之。此亦榮辱安危存亡之衢已，此其為可哀甚於衢涂。嗚呼哀哉！君人者千歲而不覺(jué)也。

　　無(wú)國(guó)而不有治法，無(wú)國(guó)而不有亂法；無(wú)國(guó)而不有賢士，無(wú)國(guó)而不有罷士；無(wú)國(guó)而不有愿民，無(wú)國(guó)而不有悍民；無(wú)國(guó)而不有美俗，無(wú)國(guó)而不有惡俗。兩者并行而國(guó)在，上偏而國(guó)安，在下偏而國(guó)危；上一而王，下一而亡。故其法治，其佐賢，其民愿，其俗美，而四者齊，夫是之謂上一。如是則不戰(zhàn)而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服。故湯以亳，文王以高阝，皆百里之地也，天下為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬莫不從服，無(wú)它故焉，四者齊也。桀、紂即序於有天下之埶，索為匹夫而不可得也，是無(wú)它故焉，四者并亡也。故百王之法不同若，是所歸者一也。

　　上莫不致愛(ài)其下而制之以禮，上之於下，如保赤子。政令制度，所以接下之人百姓，有不理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡必不加焉。故下之親上歡如父母，可殺而不可使不順。君臣上下，貴賤長(zhǎng)幼，至於庶人，莫不以是為隆正。然後皆內(nèi)自省以謹(jǐn)於分，是百王之所以同也，而禮法之樞要也。然後農(nóng)分田而耕，賈分貨而販，百工分事而勸，士大夫分職而聽，建國(guó)諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子共己而止矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同而禮法之大分也。若夫貫日而治平，權(quán)物而稱用，使衣服有制，宮室有度，人徒有數(shù)，喪祭械用皆有等宜，以是用挾於萬(wàn)物，尺寸尋丈莫得不循乎制度數(shù)量然後行，則是官人使吏之事也，不足數(shù)於大君子之前，故君人者立隆政本朝而當(dāng)，所使要百事者誠(chéng)仁人也，則身佚而國(guó)治，功大而名美，上可以王，下可以霸；立隆正本朝而不當(dāng)，所使要百事者非仁人也，則身勞而國(guó)亂，功廢而名辱，社稷必危：是人君者之樞機(jī)也。故能當(dāng)一人而天下取，失當(dāng)一人而社稷危，不能當(dāng)一人而能當(dāng)千人百人者，說(shuō)無(wú)之有也。既能當(dāng)一人，則身有何勞而為，垂衣裳而天下定。故湯用伊尹，文王用呂尚，武王用召公，成王用周公旦。卑者五伯，齊桓公閨門之內(nèi)，縣樂(lè)奢泰游抏之修，於天下不見謂修，然九合諸侯，一匡天下，為五伯長(zhǎng)，是亦無(wú)它故焉，知一政於管仲也，是君人者之要守也。知者易為之興力而功名綦大，舍是而孰足為也？故古之人有大功名者，必道是者也；喪其國(guó)，危其身者，必反是者也。故孔子曰：“知者之知，固以多矣，有以守少，能無(wú)察乎！愚者之知，固以少矣，有以守多，能無(wú)狂乎！”此之謂也。

　　治國(guó)者，分已定，則主相、臣下、百吏各謹(jǐn)其所聞，不務(wù)聽其所不聞；各謹(jǐn)其所見，不務(wù)視其所不見。所聞所見誠(chéng)以齊矣。則雖幽閑隱辟，百姓莫敢不敬分安制以化其上，是治國(guó)之徵也。

　　主道治近不治遠(yuǎn)，治明不治幽，治一不治二。主能治近則遠(yuǎn)者理，主能治明則幽者化，主能當(dāng)一則百事正。夫兼聽天下，日有馀而治不足者如此也，是治之極也。既能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；既能治明，又務(wù)見幽；既能當(dāng)一，又務(wù)正百，是過(guò)者也。過(guò)猶不及也，辟之是猶立直木而求其景之枉也。不能治近，又務(wù)治遠(yuǎn)；不能察明，又務(wù)見幽；不能當(dāng)一，又務(wù)正百；是悖者也，辟之是猶立枉木而求其景之直也。故明主好要而暗主好詳。主好要?jiǎng)t百事詳，主好詳則百事荒。君者，論一相，陳一法，明一指，以兼覆之，兼照之，以觀其盛者也。相者，論列百官之長(zhǎng)，要百事之聽，以飾朝廷臣下百吏之分，度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功以效於君。當(dāng)則可，不當(dāng)則廢。故君人勞於索之，而佚於使之。2k45j國(guó)2498z學(xué)8vzcd網(wǎng)f89af

　　用國(guó)者，得百姓之力者富，得百姓之死者強(qiáng)，得百姓之譽(yù)者榮。三得者具而天下歸之，三得者亡而天下去之；天下歸之之謂王，天下去之之謂亡。湯、武者，循其道，行其義，興天下同利，除天下同害，天下歸之。故厚德音以先之，明禮義以道之，致忠信以愛(ài)之，賞賢使能以次之，爵服賞慶以申重之，時(shí)其事、輕其任以調(diào)齊之，潢然兼覆之，養(yǎng)長(zhǎng)之，如保赤子。生民則致寬，使民則綦理，辯政令制度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，則雖孤獨(dú)鰥寡必不加焉。是故百姓貴之如帝，親之如父母，為之出死斷亡而不愉者，無(wú)它故焉，道德誠(chéng)明，利澤誠(chéng)厚也。亂世則不然：污漫、突盜以先之，權(quán)謀傾覆以示之，俳優(yōu)、侏儒、婦女之請(qǐng)謁以悖之，使愚詔知，使不肖臨賢，生民則致貧隘，使民則綦勞苦。是故，百姓賤之如亻匡，惡之如鬼，日欲司間而相與投藉之，去逐之。卒有寇難之事，又望百姓之為己死，不可得也，說(shuō)無(wú)以取之焉。孔子曰：“審吾所以適人，適人之所以來(lái)我也。”此之謂也。

　　傷國(guó)者何也？曰：以小人尚民而威，以非所取於民而巧，是傷國(guó)之大災(zāi)也。大國(guó)之主也，而好見小利，是傷國(guó)；其於聲色、臺(tái)榭、園囿也，愈厭而好新，是傷國(guó)；不好循正其所以有，啖啖常欲人之有，是傷國(guó)。三邪者在匈中，而又好以權(quán)謀傾覆之人斷事其外，若是，則權(quán)輕名辱，社稷必危，是傷國(guó)者也。大國(guó)之主也，不隆本行，不敬舊法，而好詐故，若是，則夫朝廷群臣亦從而成俗於不隆禮義而好傾覆也。朝廷群臣之俗若是，則夫眾庶百姓亦從而成俗於不隆禮義而好貪利矣。君臣上下之俗莫不若是，則地雖廣，權(quán)必輕；人雖眾，兵必弱；刑罰雖繁，令不下通。夫是之謂危國(guó)，是傷國(guó)者也。2k45j國(guó)2498z學(xué)8vzcd網(wǎng)f89af

　　儒者為之不然，必將曲辨：朝廷必將隆禮義而審貴賤，若是，則士大夫莫不敬節(jié)死制者矣。百官則將齊其制度，重其官秩，若是，則百吏莫不畏法而遵繩矣。關(guān)市幾而不征，質(zhì)律禁止而不偏，如是，則商賈莫不敦愨而無(wú)詐矣。百工將時(shí)斬伐，佻其期日而利其巧任，如是，則百工莫不忠信而不楛矣。縣鄙則將輕田野之稅，省刀布之?dāng)浚�罕舉力役，無(wú)奪農(nóng)時(shí)，如是，則農(nóng)夫莫不樸力而寡能矣。士大夫務(wù)節(jié)死制，然而兵勁。百吏畏法循繩，然後國(guó)常不亂。商賈敦愨無(wú)詐則商旅安，貨通財(cái)，而國(guó)求給矣。百工忠信而不楛，則器用巧便而財(cái)不匱矣。農(nóng)夫樸力而寡能，則上不失天時(shí)，下不失地利，中得人和，而百事不廢。是之謂政令行，風(fēng)俗美，以守則固，以征則強(qiáng)，居則有名，動(dòng)則有功。此儒之所謂曲辨也。