大運(yùn)河，像一條巨龍，遒勁蜿蜒，逶迤北上，綿亙?nèi)в嗬铩ＧО倌陙恚鼘ξ覈媳苯?jīng)濟(jì)、文化的交流與繁榮起著極大的推動(dòng)作用。自隋朝以來，歷代都對其進(jìn)行了不同程度的維護(hù)和治理，下就大運(yùn)河山東河段為例，做一要略敘次。

一、隋至金運(yùn)河道的開鑿與治理

　　隋大業(yè)四年（608），煬帝為便于黃河以北的軍事運(yùn)輸，而“詔發(fā)河北諸郡百萬余眾，導(dǎo)永濟(jì)渠北通涿郡。賜名‘御河’，御河之名始于此”（《古今治平略》）。永濟(jì)渠全長2000余里，自河南武陟沁水東岸至汲縣依孟姜女河；自汲縣至天津，用清水下游接淇水、屯氏河、清河；自天津至涿郡，用沽水上接桑干水。山東境內(nèi)流經(jīng)聊城與德州兩市地面，是為最早的山東運(yùn)河。

　　永濟(jì)渠的開鑿，成了南北交通的大動(dòng)脈。這條大運(yùn)河為推動(dòng)隋唐時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、文化交流與繁榮起了極大的作用。同時(shí)也帶動(dòng)了魯西北地區(qū)沿河郡縣的繁榮與發(fā)展。唐五代時(shí)期，由于黃河泛濫，決洪沖潰運(yùn)河，漕道淤塞，舟楫不通。

　　北宋時(shí)，運(yùn)河（即宋之御河，也就是永濟(jì)渠）亦為北宋朝廷與北方相聯(lián)通的重要河道。宋神宗熙寧三年（1070）三月，朝廷命“河北提舉糴便糧草皮公弼、提舉常平王廣廉按視，二人議協(xié)。詔調(diào)鎮(zhèn)趙、邢、洺、磁、相州兵夫六萬人浚之（御河）”（《宋史·河渠志》）。宋神宗八年（1075）有大臣奏請引黃河水注之御河，以通江淮漕運(yùn)，仍置斗門以時(shí)啟閉。其利有五：王供危急，免河勢變移而別開口地；漕舟出汴，橫絕沙河，免大河風(fēng)濤之患；沙河引水入于御河，大河漲溢，沙河自有限節(jié)；御河漲溢有斗門啟閉，無沖注淤塞之弊；德博舟運(yùn)免數(shù)百里大河之險(xiǎn)。神宗命征發(fā)兵夫萬人，而興其役。竣工后，皇帝又命河北安撫使文彥博復(fù)查河工利弊。文彥博勘察后，奏道：“去秋，開舊沙河取黃河行運(yùn)，欲通江淮舟楫……今春開口放水，后來漲落不定，所行舟筏皆輕載，有害無利。”又說：“今乃取黃河水以益之（御河），大即不能吞納，必致決溢，小則緩漫淺澀必致淤淀。“（《宋史·河渠志》）的確如文彥博所論，引黃入御，而與江淮漕運(yùn)相通，給御河帶來嚴(yán)重后果，很快被引入的黃河水淤淺。此后，黃河潰決疊相出現(xiàn)，宋政府東堵西決，西堵東潰，治理運(yùn)河疲于奔命。總之，引黃河水以濟(jì)運(yùn)道，實(shí)是害大而利小。元豐之后，山東西北部的運(yùn)河，以臨清為界，向南不與中原、江淮交通。僅能向北通航。

　　金朝與南宋對峙，京杭大運(yùn)河南北不能貫通。“金都于燕，東去潞水五十里，故為閘以節(jié)高良河，白蓮潭諸水以通山東、河北之粟”（《金史·河渠志》）。為了通過御河將山東的糧食運(yùn)往京師，金世宗命戶部侍郎曹望之督辦疏浚運(yùn)河。據(jù)史料載“大定四年（1164）八月，以山東大熟，詔移其粟以實(shí)京師。十月，上出近郊見運(yùn)河湮塞”，“詔戶部侍郎曹望之責(zé)曰，有河不加浚，使百姓陸運(yùn)勞甚，罪在汝等。朕不欲即加罪，宜悉力使漕渠通也”。翌年正月，詔“令官籍監(jiān)戶，東宮、親王人從及近（御河）五百里內(nèi)軍夫浚治（御河）”（《金史·河渠志》）。這是金朝首次對御河大規(guī)模疏浚。金章宗泰和五年（1205）“上至霸州，以故漕河淺澀，飭尚書省發(fā)山東、河北、河?xùn)|、中都、北京軍夫六千改鑿之”（《金史·河渠志》）。是為金朝又一次對御河進(jìn)行大規(guī)模改治。

　　總之，金朝以前（宋金對峙“南北運(yùn)道不通”除外）的大運(yùn)河，因水源匱乏及黃泛沖淤，時(shí)通時(shí)塞，時(shí)興時(shí)廢。漕運(yùn)主要靠陸運(yùn)，輔之以水運(yùn)。

二、元代運(yùn)河的維護(hù)和治理

　　元代至元二十六年（1289）以前，元政府為開辟漕運(yùn)河渠，下了不少力氣，然而東南漕船由濟(jì)州河至東阿，其后便卸船裝車改為陸運(yùn)，至臨清后再卸車裝船沿御河北運(yùn)直沽。東阿至臨清其間200余里旱路，一到雨季，道路泥濘，漕輓艱難，困苦不堪。

　　至元二十六年，壽張縣尹韓仲輝，太史院令史邊源相繼建言“開河置閘，引汶水達(dá)舟于御河，以便公私漕販”。元世祖采納這個(gè)建議，詔命“出櫧幣一百五十緡，米四百石，鹽五萬斤”，征調(diào)民夫3萬人，派斷事官忙速兒，禮部尚書李處巽等管理施工。于正月開工，從安民山開渠至壽張縣，然后折西北行至張秋鎮(zhèn)，繼續(xù)彎曲開渠，經(jīng)阿城、七級、聊城東至臨清與御河相通，共長250里。迄于當(dāng)年六月竣工，世祖賜名“會(huì)通河”。為了保證會(huì)通河水量以利漕船通行，元朝廷又在“須城安山之西南止于臨清之御河”其間設(shè)置節(jié)水閘31座。因而此段運(yùn)河又稱之為“閘河”。會(huì)通河的鑿成，南北貫通了京杭大運(yùn)河，便利了南北交通，節(jié)省了漕運(yùn)的工時(shí)和費(fèi)用。但是由于水源不穩(wěn)定，河道時(shí)患淺澀，不勝重載船只通行，所以終元一代，漕運(yùn)仍以海運(yùn)、陸運(yùn)為主。到元朝末年，因黃河多次決口，運(yùn)道被黃泛沖淤，而逐漸廢棄。

三、明代運(yùn)河的維護(hù)和治理

　　明朝初年，漕運(yùn)多為“陸運(yùn)”，并參之“海運(yùn)”。據(jù)《明史·河渠志》載：“明成祖肇建北京，轉(zhuǎn)漕東南，水陸兼輓，仍元人之舊，參用海運(yùn)。”永樂四年（1406）成祖命平江伯陳瑄督辦漕運(yùn)，他采取“陸海兼運(yùn)”的方式，一是由海上水路運(yùn)輸；一是由淮河入黃河，至陽武（原武）卸船裝車，陸行170余里，到衛(wèi)輝（汲縣），再卸車裝船經(jīng)衛(wèi)河（御河）運(yùn)往北京。“海運(yùn)多險(xiǎn)，陸運(yùn)亦艱”（《明史·河渠志》）。此時(shí)的漕運(yùn)費(fèi)工費(fèi)時(shí)，艱苦萬狀，成祖于是下決心恢復(fù)元朝運(yùn)河渠道，以利漕運(yùn)。永樂九年（1411）二月，采納濟(jì)寧州同知潘叔正的建議“浚會(huì)通河”。因而命尚書宋禮，侍郎金純，都督周長浚會(huì)通河以通運(yùn)道。

　　明工部尚書宋禮等周咨故老，勘察地形，最后采納汶上老人白英的建議，在東平州戴村建壩，阻遏汶水，不讓其流入洸河，讓其盡流入南旺湖。由南旺而中分，十分之四向南流至徐州、沛縣入河、淮；十分之六北流至臨清會(huì)合漳河、御河。南旺以南建閘21座，南旺以北建閘17座。使會(huì)通河水得到很好的節(jié)制，從而保證了會(huì)通河的水源。宋禮又開新河，自袁家口東遷50里，至壽張沙灣，連結(jié)舊河。是年秋天，宋禮回京向成祖奏請“疏東平東境沙河淤沙”，“筑堰障之”。使其水匯合馬常泊之水流入會(huì)通河以濟(jì)漕運(yùn)。并還于汶上、東平、濟(jì)寧、沛縣等沿河兩岸邊的“并湖地設(shè)‘水柜’、‘陡門’”。設(shè)在河西的叫“水柜”；設(shè)在河?xùn)|的叫“陡門”。“水柜”用來蓄積湖水，以保證運(yùn)道水源，不使春冬及旱天時(shí)漕船阻淺。“陡門”用以排泄運(yùn)道的漲洪，以防沖刷堤岸而潰溢。為進(jìn)一步確保運(yùn)道水源，成祖又征調(diào)民夫10萬人，疏浚賈魯河故道，引黃河之水至蹋場口，會(huì)合汶水，經(jīng)徐州、呂梁流入淮河。后來明宣宗時(shí)，又征發(fā)軍民夫役12萬人疏浚濟(jì)寧以北自長溝至棗林閘運(yùn)道120余里。“置閘諸淺（用以導(dǎo)航，疏浚流沙的水邊鋪舍）浚湖塘以引山泉”（《明史·河渠志》）。由于上述治運(yùn)工程的施設(shè)與竣工，治運(yùn)功成“運(yùn)道以定”（《明史·河渠志》）。

　　其后，至正統(tǒng)年間，又浚滕縣、沛縣的淤塞之河，易金口堰土為石壩，用以蓄水，以濟(jì)運(yùn)河水源。景帝時(shí)，增設(shè)濟(jì)寧至臨清一段的減水閘。天順年間又拓展臨清舊閘，開移50余丈。憲宗時(shí)又筑汶上、濟(jì)寧決堤100余里，增設(shè)南旺上下及安山三閘。所謂“治汶即是治運(yùn)”。武宗時(shí)又增置汶上袁家口及寺前鋪石閘，又浚南旺淤80余里，等等治運(yùn)工程接連不斷。因而，使運(yùn)道水源充足，河道加寬，堤防加固，漕運(yùn)能力大大加強(qiáng)。八百斛的漕船可以暢通運(yùn)道，每年漕輸量達(dá)100余萬石，其漕運(yùn)水平遠(yuǎn)勝元代。因運(yùn)道的暢通，使明政府停止海運(yùn)與陸運(yùn)，漕運(yùn)全靠運(yùn)河了。

　　終明一世，除了大的工程外，平時(shí)對運(yùn)河的治理與維護(hù)也從來未間斷。縱觀歷史，在各代對運(yùn)河的治理上，以明朝投入最多，成績最大，收效也最著。

四、清代運(yùn)河的治理和維護(hù)

　　清朝政府對大運(yùn)河的治理，在大的舉措上雖比不上明代，但因清統(tǒng)治者每年要將數(shù)百萬石的糧米從江南運(yùn)往京師，對南北的漕運(yùn)河道的治理也是十分關(guān)心的。現(xiàn)以山東運(yùn)河段為例擇要敘述之：

　　乾隆七年（1742）八月三十日河?xùn)|河道總督白鐘山奏道：“山東運(yùn)河，南北綿亙1200余里，南自江南交界臺（兒）莊，至臨清之版閘，名為‘衛(wèi)河’，亦名‘下河’。挑浚淤沙頗費(fèi)工時(shí)與人力，所以‘夫有定數(shù)，工有定限’，一時(shí)不能如期奏效”，應(yīng)“通盤計(jì)算，或工多而夫尚少，或工少而夫尚多，酌盈劑虛……”務(wù)使“各處長河，亦得一律深通”。白鐘山還論述說：“至于衛(wèi)河，緣河闊岸陡，河底又系流沙，不但不能建閘來水，亦不能如閘河以內(nèi)筑壩挑挖。且彎曲甚多，漳衛(wèi)之水又挾沙帶泥，若遇天時(shí)久晴，水弱流緩，則隨處停淤，雖多費(fèi)帑金，亦不能使泥沙去而不留。”他又論述治理運(yùn)河流沙必須隨時(shí)刮除，“不能無待于臨時(shí)，而欲除現(xiàn)存之停淤，不可不豫等于平日”。當(dāng)時(shí)高宗對白鐘山的奏論很是賞識，無不依論而行。

　　白鐘山還推行“杏葉勺撈浚法”，即每段用浚沙船若干只，每船用夫四名，持長柄“杏葉勺”，勺后栓掛布兜，插入水中撈沙，布兜內(nèi)沙滿則傾入船中，船上泥沙滿則開船送往指定地點(diǎn)，積放于河崖，等候查驗(yàn)，按方計(jì)工。施工前“先探明河底沙之厚薄，估定應(yīng)撈寬深丈尺”，各船如雁陣式排列，自上而下，依次浚撈流沙。高宗非常贊同上方，下旨實(shí)行。在機(jī)械程度抵的當(dāng)時(shí)，此“杏葉勺撈浚法”，亦是頗有效驗(yàn)的。

　　乾隆二十四年（1759）八月，高宗諭示軍機(jī)大臣等，對德州一帶運(yùn)河“凡一應(yīng)修筑民埝，疏浚河渠，可以通盤籌劃，先事綢繆者，伊等皆當(dāng)留心，實(shí)力妥辦，有應(yīng)行會(huì)商直隸之處，亦即彼此咨商辦理，務(wù)期于道路河防永遠(yuǎn)裨益。”因臨清以北，土質(zhì)帶沙，堤工易于損壞，必須于春天解凍即行施工，加厚筑高，鞏固民埝。又因臨清至恩縣（1956年撤銷，劃歸武城、夏津、平原）四女寺，河身盤回紆曲，水勢湍急，上游又無支河可以分流水勢，埝工受險(xiǎn)，所以下旨將臨清州塔彎東岸舊沙河循舊跡開挖，并建設(shè)“滾水壩”，使汶河與衛(wèi)河的合流之處，分殺水勢，既可減輕水流對堤埝的沖刷，又平緩了下游水勢，還下旨拓展四女寺、哨馬營兩處支河（原為旁泄汶、衛(wèi)之水，歸海之路）使德州一帶溜勢轉(zhuǎn)緩，無沖漫之虞。由上可見乾隆帝對治理運(yùn)河的關(guān)切，其所施方略也是至實(shí)至切的。

　　除疏浚河道，暢行洪流外，還隨地、時(shí)之宜采用“堵防”措施。其最有效驗(yàn)之方，為“樁埽法”。據(jù)山東巡撫阿爾泰及河?xùn)|河道總督張師載奏：“東省（山東）運(yùn)河，自館陶至德州300余里，一切民埝、支河各工，現(xiàn)已興修完竣。惟查節(jié)浚溢各處，初汕口門淺窄，原易堵筑，緣本地淺夫（浚沙、拉纖的夫役），不諳‘樁埽’，請于館陶等州縣八汛地方，每汛撥給河工‘樁埽’兵九名，諳練效用一名，伏前分赴各汛，如遇險(xiǎn)工，立時(shí)應(yīng)用”，“其各汛原有淺夫，即令隨同學(xué)習(xí)，二三年后諳曉樁埽，仍可免其派往”（《仁宗實(shí)錄》）。（“樁埽”為用木樁及高粱桿、蘆葦、稻草、麥秸為原料的填梢護(hù)岸塞決口的治河用具，其法省工節(jié)費(fèi)，取材便宜，收效迅速，為當(dāng)時(shí)常用常備之治運(yùn)用具。）

　　清代治運(yùn)，一般雨季除排洪，還須隨時(shí)蓄洪，即于運(yùn)道各湖“水柜”中蓄水，以備運(yùn)河水淺時(shí)濟(jì)運(yùn)行漕之用。下就河?xùn)|河道總督張師載的奏折中可見一斑。乾隆二十五年（1760）六月初二日張奏：“五月以來，汶河、趙家口、大泛口、山河，節(jié)次水長，誠恐去路未暢，應(yīng)預(yù)籌宣泄。現(xiàn)經(jīng)委員將濟(jì)寧以南各閘月河及兩岸單閘、橋壩一律開放，并將湖口滾壩之內(nèi)土壩南裹頭全拆，令水分入昭陽、南陽、微山等湖，即從湖口閘兩路暢泄；一面將濟(jì)寧以上之寺前、柳林二閘，日互啟閉，使?jié)虮绷鳌！彼€對山東運(yùn)河的蓄水事宜做了如下論述，其謂：“東省運(yùn)河，水長時(shí)應(yīng)籌宣泄，渾流一過，又應(yīng)將清水收入各湖水柜，蓄以濟(jì)運(yùn)，秋汛后仍酌情形，早為貯蓄。”（《高宗實(shí)錄·卷614》）高宗欣然采納，降旨實(shí)行。由此可見，山東段運(yùn)河，因水源不足，運(yùn)河水淺，必須借“水柜”之水濟(jì)運(yùn)行船。

　　“疏浚行洪”和“蓄水濟(jì)運(yùn)”為兩種基本的治運(yùn)行漕方略，缺一不可。又據(jù)《仁宗實(shí)錄·卷280》載：“東省疏浚泉源，為通漕濟(jì)運(yùn)之亟務(wù)。近年該管各員，于年例挑浚事宜，視為具文，以致多有梗塞，運(yùn)河每形淺滯。”可見清廷對運(yùn)道的疏浚，水源的保證是極其關(guān)心的。清政府除對疏浚流沙、挖深河道關(guān)注外，還對運(yùn)河沿岸各湖的蓄水“水柜”的閘門的啟閉等細(xì)事也很關(guān)心。嘉慶十九年九月六日，清仁宗諭示內(nèi)閣說：“近年微山湖收蓄短絀，皆因引渠淤塞，不能進(jìn)水。又兼各閘啟閉失宜，以致耗泄過多，不敷濟(jì)運(yùn)。朕特授李鴻賓為河?xùn)|副總河，督辦收蓄事宜。”蓄水閘的啟閉雖系治運(yùn)當(dāng)中的小事，但在清廷心目中也不失為濟(jì)運(yùn)行漕的大舉。

　　清政府在治理黃河的同時(shí)，始終不忘兼治運(yùn)河。據(jù)《穆宗實(shí)錄·卷340》載：“山東境內(nèi)，黃水日益泛濫，運(yùn)河日益淤塞。權(quán)衡治河之法，以就東境筑堤束黃為優(yōu)。擬以堵霍家橋等口，并于南北兩岸修筑長堤，俾黃水全趨張秋，借以濟(jì)運(yùn)。”以黃河之水濟(jì)運(yùn)，既治理黃河，又裨益漕河，真是一舉兩得。但須指出，黃水濟(jì)運(yùn)，泥沙沉淀過多，給日后浚沙帶來困難，亦為一大弊處。

　　清朝末年，政治腐敗，國帑支絀，財(cái)政舉步維艱，但清廷對治運(yùn)行漕不惜出資，曾購“小火輪船，用以刷沙”，足見對治理運(yùn)河之重視。

　　同治以后，因黃河泛濫，運(yùn)道被黃水沖潰，借黃濟(jì)運(yùn)筑堤束水工程，難以奏效，運(yùn)河的行漕已十分困難，“利運(yùn)又別無長策”，因此，李鴻章奏請“仍由海道轉(zhuǎn)運(yùn)，令各督撫酌提本色（實(shí)物）若干運(yùn)滬，由海船解津。其余仍照章折（折色，將實(shí)物按值折成銀兩）解，以省運(yùn)費(fèi)。”（《德宗實(shí)錄·卷354》）此后，運(yùn)河行漕逐漸廢棄改為海運(yùn)，或折色陸運(yùn)了。

　　總括清代治運(yùn)行漕的措施，不外乎以下幾種，即“疏浚有定制，蓄水有規(guī)程，選任‘得其人’，獎(jiǎng)懲有方度，治費(fèi)有專款”。下面史例足以說明之。清廷對治運(yùn)官員的遴選、任用非常重視，選拔務(wù)須“得人”，清宣宗曾下旨曉諭山東巡撫鐘祥、河南巡撫桂良說：“河工之要，首在破除積習(xí)，經(jīng)理得人；次在節(jié)省錢糧，工歸實(shí)用。”又命兩巡撫說：“該撫自當(dāng)破除情面，毋稍瞻徇，徜有不實(shí)不盡，經(jīng)朕訪聞，或別經(jīng)科道參劾，該撫不當(dāng)此重咎也。將此諭令知之。”（《宣宗實(shí)錄·卷264》）。

　　對在治理運(yùn)河事務(wù)有功有成績的官員，朝廷也不惜重獎(jiǎng)，賞赍很豐厚，或加官進(jìn)爵，或賞銀物，或賞頂戴花翎、黃馬褂等等。同理，對在治理運(yùn)河當(dāng)中瀆職、貪枉的官員的懲治也是相當(dāng)嚴(yán)厲的，對涉案人員一經(jīng)查出，決不姑息。據(jù)《宣宗實(shí)錄·卷180》載“對‘河工防汛委員會(huì)被訐挾妓飲酒’一案，已明降諭旨，將張志恬等分別革職，解任。交納爾經(jīng)額督同臬司趙盛奎提集認(rèn)證審訊”，“詳細(xì)嚴(yán)訊，務(wù)得確情，按律定擬奏，斷不可因人數(shù)眾多，稍涉含混。或意存瞻徇，致有不實(shí)不盡，必將徹底根究，以成信讞。”對收受賄賂等的官員的懲治亦頗嚴(yán)厲。道光十五年（1836）五月二十日對河官嚴(yán)烺（在治運(yùn)方面有一定功績的治運(yùn)官員，后因受賄被參劾）收受銀兩之事，宣宗下旨“據(jù)吳幫慶奏，嚴(yán)烺查工時(shí)，收受各廳江封銀兩，吉病回籍需索盤費(fèi)等情……派文孚弛赴山東，會(huì)同鐘祥查辦”。對在治運(yùn)治漕當(dāng)中所犯罪咎的官員，清朝廷一旦察知，便采取“即行革職，交部議處”、“枷號河干，不準(zhǔn)留工”、“革職拿辦，籍沒入官”等一系列嚴(yán)厲懲治措施。

　　清政府在治運(yùn)經(jīng)費(fèi)上，撥有專款，不惜資費(fèi)。據(jù)《宣宗實(shí)錄·卷136》載：“嚴(yán)烺奏估修理堤壩土石工程一折，山東運(yùn)河廳屬巨嘉汛馮家壩、舊里石堤工一段，據(jù)河督查明，年久殘缺，應(yīng)行徹底拆修，估需料匠夫土，例幫二價(jià)銀一萬六千三十七兩零；泇河廳屬嶧滕二汛，微山湖大石堤工，攸關(guān)蓄水行纖，其嶧字九號、滕字一號、三號，河面海墁塌蟄，碎石坍塌，亟應(yīng)補(bǔ)修完整，估需料匠夫土，例幫二價(jià)銀五千七百三十四兩零……”又據(jù)《德宗實(shí)錄·卷436》載：“山東巡撫張汝梅奏‘河工各處漫口，辦理極形棘手。原續(xù)請撥銀五十六萬兩，以濟(jì)急需而競爭全功’下部議行。”德宗又曾諭軍機(jī)大臣說：“任道熔奏確核運(yùn)河另案工需銀兩，酌數(shù)請撥一折。據(jù)稱，‘運(yùn)河應(yīng)修各工，因上年汛水過大，沖刷坍塌甚于往年，以致需費(fèi)較巨，與歷年情形不同。現(xiàn)將估定各工，確切勾稽，擬酌撥已亥年另案工需銀四萬四千兩，請飭山東巡撫照撥’等語。此項(xiàng)銀兩，關(guān)系運(yùn)河要工，著張汝梅轉(zhuǎn)飭藩司，趕緊如數(shù)撥給，毋稍遲延。”“任道熔奏確核，運(yùn)河另案工需銀兩酌數(shù)請撥一折，據(jù)稱‘運(yùn)河應(yīng)修各工，關(guān)系漕運(yùn)民生。現(xiàn)經(jīng)估定，擬撥庚子另案工需銀四萬四千兩，請飭山東巡撫如數(shù)照撥’等語。此項(xiàng)銀兩，要工攸關(guān)，著袁世凱轉(zhuǎn)飭藩司，趕緊如數(shù)撥給，毋稍遲延，俾趁新漕未到之前，一律依照修竣，以利河運(yùn)。”

　　因漳水濟(jì)運(yùn)，尤其黃水濟(jì)運(yùn)，使運(yùn)河流沙沉積，水淺沙高不利漕船行運(yùn)。因之，清廷每年定期浚挖運(yùn)河沉沙。這項(xiàng)工作于每年冬季施行。如道光十年（1830）十一月初七日宣宗曾下諭旨：“東省（山東）運(yùn)河，為漕船經(jīng)由要道，每屆冬令，便應(yīng)估挑，本年因汶、泗各河水長多次，兼之大雨時(shí)行，各路山水匯注，較往年受淤尤甚，亟應(yīng)挑挖，以利新漕。”其中之“每屆冬令，例應(yīng)估挑”一語，即可看出當(dāng)時(shí)于冬季挑浚運(yùn)道流沙，已成定制，這也是未雨綢繆，濟(jì)運(yùn)行漕之舉。

　　綜上所述，清代在治運(yùn)方面采取的措施，及定制的各項(xiàng)方略是很注重實(shí)效，切實(shí)可行的。

　　由各代治運(yùn)可以看出，就是在封建時(shí)代，為“國計(jì)民生”也不乏君主的英明決策和良苦用心，亦多有良臣循吏的顯著業(yè)績。在歷史的長河中，他們的方略與成就，不是很值得流傳和后人追念的嗎？

五、歷史上的治運(yùn)方略要述

　　自古治運(yùn)行漕的方略不外以下四個(gè)方面。1、引水與蓄水濟(jì)運(yùn)，以保證行漕水源。2、泄洪以殺水勢。3、浚沙以防膠澀。4、加固堤防以防潰溢。以下就“治衛(wèi)”和“治運(yùn)”兩項(xiàng)分述之。

　　（一）? 治衛(wèi)方略

　　有云“治衛(wèi)即是治運(yùn)”。

　　我國自古來治衛(wèi)方略很多，現(xiàn)擇要如下。

　　1、筑堤搶護(hù)策

　　這個(gè)方式倡議于直隸總河顧琮。他建議臨清、武城一帶河岸寬平的地方，估筑遙堤以防瀑漲；河岸狹窄的地方估筑月堤以備放淤。如果再泛漲，則派發(fā)附近村民協(xié)同應(yīng)急搶護(hù)。此方簡易，歷代大多以此方治衛(wèi)。然而此方，“筑堤束水使不外溢，填物搶護(hù)不潰決”僅僅是救急之法，不是治本之道。

　　2、漳衛(wèi)分流策

　　為范本禮汶、衛(wèi)濟(jì)運(yùn)論，主張于漳水入衛(wèi)之處建立閘門。冬春水少，則開閘分漳濟(jì)衛(wèi)。夏秋水大，則閉閘使漳水循行故道。武城貢生許士準(zhǔn)曾建議，于衛(wèi)河上游酌設(shè)減水壩，閘外開決水道，使直達(dá)清洋江（一名清涼江，在清河境內(nèi)）。水漲則泄之以分殺水之勢。此策盛倡于漳、衛(wèi)合流為害最烈之時(shí)，純?yōu)橹伪局摺Ｈ欢郧迥┤~以來，漳、衛(wèi)之流均弱，時(shí)移勢殊，已不算是治衛(wèi)的良方。

　　3、開源暢流策

　　何謂開源？即“引沁助衛(wèi)”。此說始倡于明代總河侍郎張國維。（明崇禎十三年，張國維曾建議“自萬歷間漳、衛(wèi)徙道，河流勢弱，應(yīng)導(dǎo)輝縣泉源，并引漳、沁河水以濟(jì)運(yùn)道”。終未實(shí)行。）后來，清禮部尚書張伯行，于光緒間曾擬施行此法。因?yàn)樾l(wèi)河源流細(xì)弱，借助于慓悍的沁河水，水源盛壯，可免干涸。

　　“暢流”之說，即為將河道裁彎取直，此方初擬用之于治理黃河。因?yàn)辄S河水源高，順其勢則沙隨水去。后又欲用之于治理衛(wèi)河，因?yàn)閺澢^多，則水流湍激沖刷，易致潰溢，取直則流勢順利，不易潰決。

　　然而，須附帶說明，衛(wèi)運(yùn)河在臨清一帶彎曲頗多，明兵部尚書王世貞曾有詩詠衛(wèi)河“河流曲曲轉(zhuǎn)，十里還相喚”。左贊善顧紹芳亦有詩說“生憎衛(wèi)河水，十步九成彎”。對運(yùn)河的彎曲，古人曾有論述，說是河道彎曲，使水溜右沖左撞，激蕩澎湃，可使泥沙不致沉淀，而隨水流去。此說也頗有道理。不然，古人當(dāng)初開鑿衛(wèi)河為什么多取彎曲，而不取直呢？

　　（二）? 治運(yùn)方略

　　自元、明兩代通漕以來，建閘、節(jié)水，浚淤挑深，并且于沿岸設(shè)置“水柜”、減水壩，此為以往治運(yùn)方略以下述三種方法為突出。

　　1、借黃濟(jì)運(yùn)說

　　此議始倡于光緒三十二年（1906）所設(shè)的北運(yùn)河工程局，擬于張秋鎮(zhèn)掛劍臺，建筑“蓄水柜”一座，先泄黃河水蓄于水柜中，再放入運(yùn)河，使之北流。然而，黃河水漲落無常，當(dāng)水弱時(shí)無分流之力。水漲時(shí)，水柜不能容納，勢必沖入運(yùn)河，以致潰決。且黃水泥沙過多，入運(yùn)之后，沿河沉淀，使河底淺澀。分析來，此方實(shí)利小而弊大。

　　2、于東昌、臨清間設(shè)置蓄水湖說

　　此說倡議于清宣統(tǒng)末年，其意以為在龍灣、魏家灣滾水壩下各開一水竇門，而于清平縣西、博平縣南各開蓄水湖一座，東西建閘。運(yùn)河水漲，則開湖西閘，而關(guān)閉湖東閘以蓄水。運(yùn)河水涸，則開兩湖西閘及水竇門以所蓄水濟(jì)運(yùn)。并于戴家廟南建堅(jiān)壩，使黃水不得流入運(yùn)河。但是，此說行于黃河以南可以，因有天然湖之地，可以施行。黃河以北，水源匱乏，又無湖地，想來，即是實(shí)行，也收效甚微。

　　3、建筑水底涵洞引汶穿黃說

　　為西方人的倡議，其意是“引黃入運(yùn)危險(xiǎn)甚大。而引汶穿黃，往往為黃所奪，反客為主。若建一極大涵洞于黃河水底，俾汶水由涵洞通過，直北達(dá)臨清。既無引黃之害，又得引汶之利，洵屬治運(yùn)良策”。但是，因“工艱費(fèi)巨”，迄今終未見實(shí)行。

　　以上各治衛(wèi)、治運(yùn)方略，有常策，亦有特方。然而，孰優(yōu)孰劣，有待于治運(yùn)專家酌采。輯于此，以為開發(fā)運(yùn)河方略的引玉之磚。

（作者單位：夏津縣史志辦公室）